12月19日，国家发展改革委网站，上海轨道交通三期规划和杭州轨道交通三期的调整规划同时获得批复，两地共新增10条轨交线路，新增项目投资总额将近3500亿。

     这是本月第三、四个获批轨交建设项目的城市。

     就在沪杭地铁获批的同一天，广州地铁同时开工了六条地线，总长110公里，车站数量多达73座。深圳市地铁集团相关负责人也介绍，今年是深圳地铁的“跨越年”，从年初至今，深圳地铁有14条线路正在建设中。其它城市也紧随其后，如武汉有12条，成都有10条，重庆有9条，西安有7条，都分别在建。其中，有些是新批项目，有些是过去的项目。

     轨道交通由于审批门槛提高带来的阴霾似乎正在散去，新一轮建设狂潮或将到来。

     “只要符合新颁布的文件要求，就可以成熟一个批复一个。”国家发展改革委综合运输研究所副所长李连成此前表示。

     中信证券固定收益首席分析师明明对《华夏时报》记者表示，轨道交通的热潮是扩大基建投入的重要一环。

     不过，值得注意的是，发改委在这几则批复中都特别提到，要切实防范地方政府债务风险，严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。

     一天批复10条

     据了解，自今年6月城市轨道交通批复重启以来，发改委已批复了长春、苏州、重庆、济南、杭州、上海6个城市的轨道交通规划和相关调整规划。

     此次批复的上海三期规划包括6个地铁项目以及3个市域轨道项目，规划时间为2018年至2023年，规划显示此次即将建设包括19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期、13号线西延伸线、1号线西延伸线总共6条地铁线及机场联络线、嘉闵线、崇明线3条市域铁路，总长度286.1公里。初步估算，项目总投资约2983.48亿元。

     杭州则调整增加了3号线、5号线的投资额度并新增了一条机场轨道快线项目。关于杭州地铁的批复指出，杭州作为2022年亚运会举办城市，为加强城市轨交与萧山机场枢纽、杭州西站的衔接，提升公交体系对城市高质量发展以及国际重大赛事的服务保障能力，原则同意对《杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2022年）》进行适当调整。其中两条线路将会增加近10公里线长，增加近140亿元的投资。新增的机场轨道快线项目线路总长58.5公里，设计时速120公里/小时，投资419.8亿元。

     《华夏时报》记者注意到，在近期获得轨道交通批复的6个城市中，长三角占了三个。业内人士认为，相较于其他有建设轨道交通意向的城市来说，长三角地区经济体量、人口均处于较高水平，符合地铁建设新规条件的城市较多。

     事实上，尽管轨道交通建设提高了建设门槛，但城市经济的增长使得符合建设要求的城市越来越多，而基础设施落后的城市也亟待补齐交通短板。在明明看来，今年基建一直处于较低水平。数据显示，今年1至11月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.9%，增速比1至10月份加快0.2个百分点，连续三个月回升，但仍处于较低水平。轨道交通的快速推进，将对基建产生较大的推动作用。

     轨道交通发力

     事实上，推进经济建设，交通一体化必须要先行，不仅城市之间的高铁要加快升级、互联互通，城市内部的轨道交通线路也应该连通，同时内部交通与城际交通做好衔接。

     2017年8月至2018年上半年，中国城市轨道交通投资曾经历过一段时间的暂停。

     今年3月、国家发改委对国务院2003年下发的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（81号文）进行部分修订。

     新修订版本中提到，申报地铁的城市，将地方财政一般公共财政预算收入从100亿元以上大幅提高到300亿元以上，地区生产总值从1000亿元以上大幅提升至3000亿元以上。此外，对城市轨道交通规划的科学性、投资力度等方面有所规定，要求申报地铁的城市近三年的政府债务率不应高于120%，并相应规定地铁项目中地方政府的财政出资比例，严控债务风险，禁止城市通过PPP等形式违法变相举债修建项目等。

     6月，轨道交通项目审批重启。

     7月，《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（52号文）中，基本确认此前对地方轨交建设风险投资的管控。

     8月，国家发改委批复了长春第三期城市轨道交通建设规划，总投资787.32亿元。近日，发改委也通过重庆、济南两城的轨交建设项目；根据批复内容显示，重庆的投资规模达473.77亿，济南为229亿。

     值得注意的是，发改委在这几则批复中都特别提到，要切实防范地方政府债务风险，严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。

     不过，从近期多个城市的轨道交通建设动态来看，“52号文”给地铁建设带来的阴霾似乎正在散去，接下来，可能将再次进入地铁建设狂潮中。

     据统计，广州一天内开工6条线路，深圳在建地铁线路共14条，是建设史上最高峰。其它二线城市也紧随其后，如武汉有12条，成都有10条，重庆有9条，西安有7条，都分别在建。

     同时，更多的三四线城市开始规划或者申报自己的地铁项目。截止2017年底，咸阳、银川、西宁、扬州等城市的地铁规划已经进入申报流程，等待国家发改委批复；唐山、保定、烟台、株洲、九江等城市正在加紧制定地铁规划方案；另外，秦皇岛、沧州、绵阳、南充等城市提出地铁建设设想。

     今年10月发布的《中国城市轨道交通发展潜力报告》显示，全国有43个城市获批轨道交通建设规划，其中34个城市开通了运营线路。

     在明明看来，尽管诸如铁路、地铁、机场等传统基建项目面临投资饱和问题，但重启轨道交通、电力投资、乡村振兴等基建领域还有广阔的发力空间。

（转自《华夏时报》原标题：一口气批复10条地铁线 地铁建设潮又来了？）