8月5日，北京市住房和城乡建设委员会（以下简称“北京市住建委”）在其官网放了一则打赢公建能耗“攻坚战”宣传片。自今年起，北京市将对全市18000多栋公共建筑开展电耗限额管理。

　　今年5月13日，北京市住建委便放出消息，综合考虑不同规模单体公共建筑的节能空间、成效及动态监管难易程度等因素，经研究测算，北京市将选取占全市公共建筑总面积70%以上的较大型公共建筑，单位面积电耗降低12%，作为“十二五”公共建筑节能目标的实施方案。

　　2014年初的北京市政府工作报告指出，北京市今年起将对全市3000平方米以上的公共建筑设置耗电限额。

　　根据北京市房屋全生命周期平台信息统计，3000平方米以上（含），且公共建筑面积占该单体建筑总面积50%以上（含）的纳入电耗限额的公共建筑为18769栋，占全市公共建筑总面积的70%。

　　根据2011年9月发布的《北京市“十二五”时期民用建筑节能规划》，建筑节能目标占北京市节能量目标的41%，成为节能减排的重要领域。中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟认为，北京建筑节能从总量上控制比较难，在总量基础上如何降低单位建筑面积的能耗是节能的重中之重。

　　“现有建筑由于设计年代、建筑类型、使用者行为，甚至一些固有的区域位置、朝向、楼层等因素，它的能耗是有差距的。原来能耗高的建筑，节能潜力大，实现降耗的可能性很大。”徐伟说。

　　2011年8月发布的《北京市“十二五”时期节能降耗及应对气候变化规划》明确提出，“十二五”期间北京市公共建筑单位面积电耗要实现下降10%的约束性节能目标。2015年的公共建筑电耗限额指标，将根据2009年至2013年的电耗量平均值降低12%计算得出。2014年限额指标将按2009年至2013年电耗量平均值降低6%，减半执行。

　　2014年起，北京市住建委对全市纳入能耗限额范围的公共建筑进行考核，每年12月考核一次，考核结果将在北京市住建委官网进行公示。

　　为确保完成节能目标，北京市修订了《北京市民用建筑节能管理办法》，并于8月1日正式实施。其中，重要一条是对公共建筑未按规定进行节能改造、连续两年超过年度能耗限额20%的处3万元以上10万元以下罚款。

　　根据去年6月发布的《北京市公共建筑能耗限额和级差价格工作方案(试行)》，条件成熟后逐步扩展到综合能耗(含电、热、燃气等)限额管理；2015年力争实现公共建筑单位建筑面积电耗与2010年相比下降10%。

　　为了促进节能改造和节能管理，北京拟向国家主管部门申请开展试点，实施公共建筑超限额用能级差电价制度，增加超限额用能建筑的用能成本。超限额加价费纳入民用建筑节能资金。

　　北京市住房和城乡建设委员会人士告诉中国房地产报记者：“近期不会出台电价政策，电耗限额主要还是鼓励大家节能。”

　　北京中竟同创能源环境技术有限公司副总工程师杨光认为，公共建筑尤其是政府办公场所、银行机关，要求的舒适度高，加之管理粗放，能源浪费严重，还没有到非得节能改造的地步。

　　“私人企业涉及直接相关利益，节能意识比较主动，有的推行节能指标考核。”杨光说，有独立能源供应系统的大型公共建筑，系统供冷供热的设计功率过大，浪费严重，存在系统优化的空间；而非独立能源供应的公共建筑，只能从末端上配置能源监控系统加强管理。

　　据悉，北京市全市建筑能耗约占社会总能耗的30%，公共建筑电耗占建筑能耗的1/3左右。

来源：中国房地产报　　时间：2014-8-11