人大常委会副委员长顾秀莲(资料图)

    2012年5月23日，2012第三届节能中国推介活动发布仪式暨第十五届科博会中国能源战略高层论坛在北京国际会议中心举行。第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲在发言中指出，当前节能减排形势依然十分严峻，需做好六方面工作。

　　顾秀莲说，随着资源环境与经济发展矛盾日益突出，21世纪人类正面临着经济发展方式的新变革，以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的绿色经济是未来经济发展方式的新选择。绿色经济、低碳发展是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，是化石燃料基础以上的现代工业文明向生态经济和生态文明转变。加快转变经济发展方式，是中国政府做出的一项重大战略举措，是深化中国经济社会领域的一场深刻的变革，建设资源的节能型、环境友好型社会，又是加快转变经济发展方式的重要着力点。

　　“十一五”期间，中国政府采取了一系列政策措施，加强节能减排工作，使万元GDP能耗降低了19.1%，二氧化碳排放总量分别下降了14.29。

　　顾秀莲认为， “十二五”是中国经济和社会发展的重要机遇时期，随着工业化、城镇化进程的加快，人们需求将从刚性增长2011年能源消耗总量已达到34亿8800万吨标煤，受环境容量制约以及全球性能源安全和应对气侯变化的影响，资源环境要需日趋强化，节能减排面临的形势依然十分严峻。

　　顾秀莲指出，为实现“十二五”节能减排任务，必须采取更加有力的措施，将节能减排低碳发展的重大方针落实到中国经济结构的方方面面：

　　一是调整经济结构，发展节能环保产业。目前中国经济结构不合理的问题仍然十分突出，经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，推动产业结构优化升级，要大力发展节能环保、新能源等新产业，发展现代服务业，淘汰落后生产能力，要避免盲目扩大再生产，防止产业结构粗放型增长方式的回归。

　　二是增强自主创新和科技创新能力。提高能源利用效率，提高能效是减少碳排放最为有效的方式。加大对节能、清洁能源和产业化的投入，加快建设以节能低碳为特征的工业、建筑和交流体系，以应对后金融危机时代更高层次、更高水平、抢占发展制高点，找出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新兴工业化的道路。

　　三是实行强有力节能减排低碳发展的政策。通过税收、价格、信贷以及财政支付等政策的手段，对环境友好新兴产业集群倾斜和优惠，培育发展战略性新兴产业，提高产业核心的竞争力，抑制高耗能产业过快增长，强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励，实施重点节能工程，扩大示范，推广先进节能技术和产品，推进能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域的节能，实行节能目标责任制和控制能源消费总量。

　　四是开展节能减排执法检查和督促。组织开展节能法等法律法规政策，标准的执法和执行情况要监督检查，并激励全社会参与建设的机制。

　　五是全面动员，提倡低碳消费。中国是人口大国，每个人能源消费和碳排放虽然不多，而人数相乘就是巨大的数量，所以必须要改变消费观念，从生产方式入手，使低碳行动成为人们新生活的时尚，深入开展节能减排、低碳经济的宣传教育活动，促使广大消费者接受低碳消费的理念，并积极的实践大力的推广。

　　六是发挥中介和民间组织的推动作用。中介组织节能减排、低碳方法起着不容忽视的推动作用，通过为政府决策提建议，为企业提供咨询服务，推广高效节能技术、节能产品，表彰节能先进，举办节能讲座等一系列活动，促进节能减排发挥桥梁和纽带的作用。