一切迹象表明,“十二五”期间,节能将成为我国能源发展的主要推手。
近日,全国能源工作会议在北京举行。国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男表示,“十二五”期间将逐步建立合理控制能源消费总量的倒逼机制,落实能源消费总量和强度双控的要求。由此出发,2012年我国将在合理控制能源消费总量、提高能源使用效率方面取得实实在在的进展。调整能源结构、提高能源加工转换效率、大力发展核电等清洁能源也将紧随其上。
为了响应这一宏观举措,1月30日,从住房和城乡建设部传来消息,到2015年底,我国将通过发展绿色建筑等多种手段,使建筑节能能力达到1.16亿吨标准煤。这标志着我国未来几年的节能“战役”打响了第一枪。
自2009年哥本哈根大会以来,节能就已经被提上了议事日程。时任中国工程院副院长的杜祥琬院士在接受记者采访时表示,要实现我国的减排承诺,节能、提效是主要的手段,可以借此降低26%~30%的碳排放量。时至今日,控制能源消费总量的政策出台,才使得节能有了实质性举措。
然而,“樱桃好吃树难栽”。金融危机的大背景、计划经济向市场经济过渡等复杂因素,都给我国控制能源消费总量和强度、调整能源结构等带来了挑战。这场节能之战究竟成效几何,还要拭目以待。